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“三治合一” 让矛盾不出村

——记全省首批“百名示范”村书记、城南街道申徐村党总支书记陈大彬

一个有温度、有文化、有精神气的乡村,才是一个有灵魂的乡村。我市高新区(城南街道)申徐村在党总支书记陈大彬的带领下,夯实基层基础,重塑文化自信,走出了一条“法治+自治+德治”的别样路,真正实现了“治理为了村民、治理依靠村民、治理成果由村民共享”的和谐局面。从2003年至今,申徐村未发生一起越级上访事件。

法治为“本” 定纷止争

葛庄河是申徐村人的母亲河,这些年随着水环境的不断改善,河中鱼虾也渐渐多了起来,原本一件皆大欢喜的好事,却让陈大彬头疼不已。原来,鱼虾一多,“非法电鱼”就死灰复燃,而且屡禁不止。思虑再三,陈大彬将申徐村三季度“法治讲堂”的主题定为“非法电鱼,要判三年。”专门邀请市人民法院的律法专家给村民们讲解了非法捕鱼的认定和量刑。讲座一结束,就有两人主动上交了电鱼工具。

管中窥豹,可见一斑。一直以来,申徐村充分利用包括“法治课堂”在内的广播会、文化宣传栏、党群大会等形式进行法治宣传,引导村民懂法守法,“有矛盾听法律”已经成为村民们的一种自觉遵从。“新时代的乡村治理离不开法治的大背景,乡村秩序的内生必须靠法治的贯彻实施。”在陈大彬的提议下,申徐村投资6万余元建设了法治文化园,村民们早晚就在园内锻炼身体。“哪怕一个星期看到一句话、记住一句话,这个文化园就是成功的,这种潜移默化的改变,是不可估量的。”

自治为“基” 点燃活力

妇女能顶大半边天,这话在申徐村一点也不过。针对当前农村留守妇女多的实际,申徐村鼓励妇女参事议事,维护权益,在全村建立了3个“妇女议事角”。11组的郝小妹是个嫁到申徐村多年的外来妹。去年申徐村集体产权制度改革排查人口组成时,“妇女议事角”发现郝小妹没有户口,便第一时间联系村“两委”和街道派出所,在规定的时间内给郝小妹上了户口。拿到确权本,郝小妹情不自禁地发了个朋友圈:多少年了,第一次在红本本上看见自己的名字。

“妇女议事角”只是申徐村积极发动村民自治的一个缩影。俗话说,人心齐,泰山移。该村还积极发动党员干部、入党积极分子和社会能人组建了百姓“五老便民服务团”,让“自治”成为打开善治的通用钥匙,在引导群众参与公共事务管理的同时,内生了村庄秩序,消解了内部矛盾。

德治为“魂” 春风化雨

申徐村19组的裴长美,照顾中风卧床的婆婆数十年如一日,在当地传为佳话。前年,申徐村开展首届“最好儿媳”评选,裴长美经村“道德评判团”一致推荐,成功当选。

“什么叫最好,最好就只有一个,宁缺毋滥。”陈大彬表示。其后,村里主动出面帮忙联系了裴长美做工的箱包厂,说明情况后,工厂将她从机器操作岗调整到时间更加弹性后道包装岗,以便她能更好地照顾婆婆。

仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。近年来,在陈大彬的倡议下,申徐村广泛开展了“五好文明家庭、平安家庭、最好儿媳”等评比活动,挖掘普通村民身上的真、善、美,用身边的榜样凝聚向上向善的正能量。由老教师、新乡贤等组成的“道德评判团”,更是经常在一些苗头性的问题中主动出击,引导双方当面对话、坦诚交流,最终握手言和,成为一剂化解矛盾的特效药,最大限度地发挥德治的软性约束作用。 □融媒体记者乔青    通 讯 员彭之俊 邹波

记者感言:陈大彬在村党总支书记的位置上躬耕17年,以“十年磨剑”的定力,探索了一条“法治+自治+德治”的乡村治理之路,17年未出现一起越级上访事件,将一个地处偏僻的纯农业村打造成一个集体收入近百万元,农民人均纯收入超3万元的水美乡村,堪称乡村振兴的典型。像陈大彬这样的优秀村书记,在如皋还有很多很多。他们正带领群众过上更加幸福、美好的生活,高质量书写江苏乡村振兴的如皋答卷。

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责任编辑:陈慧伦
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