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【雉水论坛】本期主题:招商引资“加速跑”

位于国家级如皋经济技术开发区的陆地方舟新能源汽车生产基地

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引来源头活水 唱好发展大戏

秦 天

项目招引是项目建设的源头和经济发展的龙头,多年来,我市始终坚持招商引资“第一要事”不放松,全力推动招商引资和项目建设,市第十二次党代会、市委十二届二次全体(扩大)会议更是为“十三五”时期及当前的招商工作指明了方向。站在新要求、新起点上,我们将以创新招商体制机制为着力点,全力构建专业化、市场化、精准化的招商新格局,聚焦新产业、新技术、新业态,大力招引一批符合我市产业特点的投资额度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。

一、进一步提升招商发展理念。

面对供给侧改革新要求和“十三五”发展新目标,我们将坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,始终坚持招商引资的正确方向。突出规划引领,强化顶层设计。坚持“先规划后建设、先地下后地上、先配套后招商、先生态后生产”的理念,结合我市“十三五”规划和产业布局,推动出台重点产业发展专项规划,明确我市的产业定位和发展方向,突出主导产业和重点行业,推动“多规合一”,优化要素配置,集聚资源效益。坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”,做到“有所为、有所不为”,着力引进有利于推动传统产业提档升级、新兴产业创新发展、现代服务业加速集聚的项目。紧扣产业链关键环节、缺失环节和薄弱环节,纵向延伸、横向配套,招引一批补链、育链、强链项目。坚持引资和引智、引技有机结合,引进更多高层次人才、先进技术和现代管理经验,推动新技术、新产业、新业态互动共进,融合发展。

二、进一步创新招商体制机制。

经济发展新常态下,招商引资形势也发生了重大变化,只有不断创新招商体制机制,才能抓住关键,赢得主动,聚力发展,实现科学招商、精准招商、专业招商。

1.强化对招商引资的组织领导。建立全市大招商工作领导小组。充分利用现有市重大项目推进机制,将招商引资工作纳入每周召开的全市重点项目推进会办会的重要内容,统筹协调项目招引,切实解决项目招引和推进中的重点难点问题。建立重点产业发展指挥部。形成一个市领导主抓一个重点产业的分管机制,牵头推进相关重点工作,对重点产业进行深度研究,推进专业园区建设、产业链招商和重点项目建设,形成集“产业研究、项目研判、项目招引、项目推进”于一体的跟踪推进体系。

2.加快构建专业化的招商平台。组建市场化招商公司。各招商板块整合现有招商力量,充分吸纳社会化、市场化招商力量,组建专业化招商公司。与知名猎头机构进行深度合作,大力挖掘上海、苏南等发达地区熟悉产业链条、有海外从业背景的优秀人士来我市,聘请行业内专家、学者、高管等社会各界知名人士担任招商顾问,委托各行业商会协会、产业基金公司、科研院所、律师事务所、咨询公司等中介机构参与招商引资。成立产业发展研究院。聘请专业人员组成核心研究团队,根据我市主导产业分设不同的产业研究分支机构,重点研究我市发展的主导产业、特色产业,细化产业链条,为产业发展、招商引资指明方向,明确招商目标企业。设立产业发展引导基金。发挥市财政资金的杠杆效应,引导社会资本投向我市的现代产业体系,充分利用资本市场平台,通过产业资本与金融资本的结合,对相关产业进行涵养、培育,促进优质产业资本、项目、技术和人才向如皋聚集。

3.不断创新招商引资推进机制。建立招商项目研判机制。组建市项目评估落户决策小组,牵头组织对重大项目进行分析研判,为项目快速落户提供有力支撑。按照“A类重点争取、B类可选择性落户、C类慎重决策”的类别,精准研判招商项目情况,合理配置资源,科学高效决策。建立招商平台共享机制。一般镇充分利用现有存量土地、工业集中区标准厂房(闲置厂房)等资源,做大做强各镇特色产业,凡不符合镇产业定位或承载能力不足的项目,原则上向四大主功能区的专业园区或镇特色园区集中。涉及的内外资任务、应税销售、税收地方留成部分等指标进行合理分成。建立项目落户跟踪机制。实施项目经理负责制,落地方担任项目经理,引荐方担任项目副经理,由落户方定期向重大项目推进办公室汇报项目落户情况,引荐方协助推进并作补充汇报。引荐方全程参与项目引荐及服务推进,切实做到项目从招引、签约、落户、建设等持续跟进,一跟到底。

三、进一步优化招商引资环境。

一是营造全民招商氛围。树立全市招商一盘棋思路,营造“人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境”的浓厚氛围。通过舆论引导和政策激励,把各行各业的力量聚焦到招商引资上来,把广大干群的注意力吸引到招商引资上来,把招商引资网络延伸到更大范围、更宽领域、更高层次。对成功招引到重大项目、龙头项目的人员严格按照市委、市政府出台的相关引荐奖励政策给予重奖。二是优化政策政务环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策,营造开放、开明、公平的政策环境,增强地方发展的吸引力。大力宣传“证照3个工作日内办结,工业项目审批从立项到开工许可50个工作日”的如皋审批新速度,进一步简化办事程序,提高办事效率,切实为客商提供零距离、无障碍、高效率的服务。三是优化园区发展环境。加快推进园区“九通一平”建设,完善功能配套,构建专业化的产业园区。注重诚信建设,切实提高政府公信度和企业、个人信誉度,为投资者打造良好创业环境,使他们在如皋投资放心、创业省心、生活舒心。

招商引资是一项系统工程,牵一发而动全身,面对新起点、新要求、新期待、新征程,我们将在市委市政府的正确领导下,牢记使命,奋力拼搏,与各主体板块、机关各部门强化沟通,通力协作,推动如皋招商引资工作再上新台阶,为建好上海北大门、建设魅力如皋作出新贡献。(作者系市招商局局长)

多措并举取得新突破

张茂林

新常态下推进招商引资工作,需要进一步转变工作思路,创新工作举措。市招商局苏州分局招商人员从招商引资的模式、手段和环境等方面进行探索实践,破解阻碍招商引资工作的难点和问题,推动招商引资取得新突破。

加强网络招商。随着通讯联络工具的日益发展,工作和生活节奏加快,投资方和招商人员获取信息的渠道都在不断拓展,有时投资方没有耐心听我们去介绍和推介。互联网是一个很好的媒介,可通过电子邮件、QQ、微信、微博等各种通讯和社交平台加强联系,加强信息的发布。

注重中介招商。随着招商引资形势的日益严峻及招商工作的专业化发展,涌现出越来越多的可供选择的招商中介机构,包括行业协会、经贸机构、国内外咨询公司、会计事务所、律师事务所、银行等。这些机构在行业研究、投资信息掌握和联络渠道开拓等方面专业优势突出。苏州分局积极与他们寻求合作,借力招商,获取了一批有价值的投资项目信息。

推进以企引企。本土企业一直以来都是招商引资的重要主体,我们一是利用在本地区投资成功的客商的现身说法,争取吸引更多的客商来本地投资。二是利用老项目的扩展延伸,及时了解和掌握已落户企业的发展战略规划和策略,主动创造条件,以吸引配套企业加入到产业链中来。

结合招才引智。积极探索“人才+技术+产业”的融合招商模式,围绕当地产业结构调整和转型升级需求,着力引进高端人才、先进技术和高端产业项目。通过引进领军型创新创业人才及技术,带来一个创业团队,推动一个新兴产业,培育一个新的经济增长点,实现“引资”与“引智”的双向共赢发展。

加大宣传力度。苏州分局借助在外能人、中介机构等资源,还通过招商推介会、论坛等方式,全方位地展示如皋的城市魅力,提高如皋的城市知名度,为招商创造良好条件。

努力做好服务。“服务好一家企业,就是一本最好的投资指南,胜过千百条招商广告”。因此在注重项目引进的同时,我们更加注重投资服务,切实提高政务效率和服务质量,为投资者提供从选址考察、项目洽谈到生产运营的无缝隙、全方位的投资服务。

当前,面对新常态,我们将在市委、市政府的正确领导下,迎接新挑战,开启新征程,在接下来的驻点工作中以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加创新的举措,凝心聚力,攻坚克难,积极把握新机遇,激活发展新动力,力争为我市的招商引资工作作出新的更大的贡献。

长寿品牌引“凤”来

濮巍巍

苏州一家食品加工家族企业,规模在江苏名列前茅,主要产品是月饼、蒸蛋糕,是85度C和香格里拉烘焙类产品的主要供货商。该公司在全国第一家将月饼放到五星级酒店销售,创立了高档月饼在酒店销售的模式。该公司在发展中发现,国内的烘培类食品加工设备上与日本等国有很大的差距,食品设备的转型升级有很大的发展前景,于是从日本引进了6个人的创业团队,在上海张家高科成立了一家以研发食品设备为主的制造公司,急需在周边寻找厂房进行设备的生产及调试。我们在得知这一信息后,迅速前往拜访。交流过程中,公司的负责人希望能建设一个小型的参观工厂,直接进行烘培类产品的生产。这样既能将食品做出自己的品牌,同时又能让食品企业来参观生产线。我们将如皋“世界长寿乡”的品牌向对方进行了详细介绍,对方非常感兴趣,目前已将如皋作为一个主要的备选基地,近期将组团来长江镇(如皋港区)进行考察。

启迪与分析:

如皋“世界长寿乡”的金字招牌是我们在招商引资过程中的一个得天独厚的优势,该项目虽然我们得到信息的时间比较晚,但是,如皋的长寿品牌吸引了对方,加之如皋优越的地理环境,对方很快将投资方向转向如皋。所以,我们在招商引资过程中,在通过各种渠道得到信息并进行筛选的同时,要充分拿出我们如皋的优势去与别人竞争,这样,就可能招到好项目、大项目。

招商引资要注重四个创新

陈俊霏

招商引资是促进区域经济社会发展的重要推手,要实现传统产业提质升级、新型工业跨越式发展、经济总量大幅增长,都需要招商引资工作提供实质性的支撑。新常态下,招商引资要注重四个创新,才能在激烈的竞争中掌握主动,招到好项目。

一是思想创新。项目的引进上,要放下包袱,大胆推进。只要不冲撞公共利益的禁区,坚守住法律法规的底线,不突破政策的防线,不违背社会公平和正义,都要勇于尝试。对于招商引资工作者来说,“宁肯自己折利、不为项目设障,宁肯自己担责、不令企业为难”,才能让新项目不断地落地、开花、结果。

二是方法创新。招商引资工作方法创新应围绕“人”这一主要因素,坚持“主头抓、抓主头”,在调动一切积极力量上创新方法。过去我们采取了很多措施招商,但实际效果很有限,主要原因还在于“主头”没有抓住和抓准。可以从企业决策者的基本情感开始,在政府与企业的决策层间搭建桥梁,寻找共同的价值,制订共赢的方案。当前,通过聘请招商顾问的形式,实行“纽带招商”,在招商信息捕捉、项目对接上取得了较好的效果。

三是机制创新。要有效落实依法行政理念,确保各主体法定责、权、利的充分实现。过去,部分招商合同权利义务模糊,很多议定的刚性条款不兑现、不落实,总体合同履约率不高,既导致政府招商引资效果打折,又导致引进企业发展受限。所以,创新和健全招商机制,应突出把好项目评审、合同执行、政策引领“三关”,其中最主要的还是要规范招商合同履约,严格刚性约束和条款兑现,确保各方权益。

四是环境创新。优化环境并非政府及部门无限度的让步,更在于投资软硬环境的不断改善。如基础设施、社会治安、金融服务、人才培养引进等综合条件改善,才能营造出一个重商、亲商、安商、富商的良好氛围,促进经济社会持续、稳定、健康发展。

招商人员要做到“四有”

陈 震

今年以来,我们负责昆山驻点招商工作将招引重点侧重在昆台资企业,以及昆山拟转型升级行业,我们积极发掘各类资源,努力拓展人脉,将资源转化为招商引资信息,截至目前,累计获取各类有价值项目信息32个,具有明确投资意向且已推动互访企业6家,成功签约企业1家。在工作过程中,我们觉得驻点招商人员要做到“四有”:

一、要具有敏锐的嗅觉。一个项目的成功其先决条件是获取该项目的投资信息,没有信息就没有项目。在6月份与一家润滑油企业联络过程中意外得知该企业帮助另一家台企在代工生产,而该台企在国内并无生产基地,得知这一情况后,我们一方面请润滑油企业帮助联系对方,一方面认真准备项目对接材料备用,进而在确认该台企确有投资意向后能够迅速跟进。

二、要具有执着的盯劲。项目信息获取之后,与项目投资方建立联系并保持良好的沟通往往会成为一个项目能否继续跟进的关键。在招商引资过程中我们也遇到多次空有信息却找不到项目联系人的情况,对此我们通过分析后发动人脉资源,如果投资方是台企则从台协会入手,如果是民资则通过当地政府商务条线着手,直到获取项目联系方式。

三、要具有借力的巧劲。招商实践中,在和项目取得联系后,往往有很多情况超出了驻点招商人员的权责范围,对此我们不能畏缩,要善于利用好各方面资源。在已签约台企新材料项目的推进过程中,我们主要借用了两方面的资源,一是从该企业的代工企业着手,前期由代工企业代为沟通联络,利用两方的产业链上下游关系提出两家企业捆绑进驻的设想,共同推动;二是寻求区、市领导帮助,在项目基本成熟的情况下邀请企业负责人与港区及市领导见面,敲定合作意向框架,而后再做具体协议条款的商谈,最终达成项目签约。

四、要具有细致的心态。驻点昆山,与台商打交道的机率无疑较其他地方高,陆、台两地的风俗习惯亦有差异,作为招商一线人员,我们也是项目合作双方的联系桥梁,在一些细节把握上的差异可能会导致双方间的信息障碍及误会,往往会影响项目进程。在与上述台企的项目跟进过程中,我们也曾因一些细节上的忽视,给项目的推进过程带来波折,例如台商往往在合同谈判上希望一次性确定各类条件,而我们总是希望有所保留,习惯来回谈判多次来确定条件。

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关键词: 招商 招商引资 项目
责任编辑:高磊
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