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新华网:如皋法院让公平正义与发展大局同频共振

改进司法作风 服务“五大发展”

如皋法院让公平正义与发展大局同频共振

【导语】如皋市人民法院党组书记、院长吴存银:结合“两学一做”教育,组织开展“合格法官”的讨论和实践,让每一位法官坚守法律底线,发扬“工匠精神”,树立为民情怀,让人民群众从每一个审判案件中感受公平正义。

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[主持人]各位网友大家好,欢迎收看本期的新华访谈。今天我们请到了如皋市人民法院党组书记、院长吴存银。欢迎您,吴院长!

[吴存银]好的。各位朋友大家下午好!

[主持人]党的十八届五中全会提出了坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展”理念,如皋法院充分发挥审判职能,依法服务和保障“五大发展”。吴院长您好,我们想请您谈谈你们是如何让公平正义与发展大局同频共振的?

[吴存银]2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,也是深化司法体制改革的攻坚之年。一方面法治在治国理政中的地位和作用更加凸显,崇尚法治的氛围正在逐步形成,司法体制改革成效初步显现,人民法院工作面临巨大历史机遇;另一方面我国经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点,法院各项工作面临新情况新问题,拿我们如皋法院来讲,2015年受理各类案件23368件,虽然审执结19137件,但仍然有4231件未结,而今年第一季度受理各类案件5561件,同比上升10.55%,工作压力进一步加大。为此,我们确定了“六个新”的工作思路,让公平正义与发展大局同频共振:一是紧贴工作大局,职能履行有新作为;二是践行为民宗旨,保障民生有新进展;三是狠抓执法办案,审判质效有新提升;四是全面推进改革,完善机制有新探索;五是加强司法保障,基础建设有新突破;六是建设过硬队伍,司法素能有新进步。

[主持人]吴院长,你们在充分发挥审判职能、依法服务和保障“五大发展”方面是如何部署的?

[吴存银]我们法院党组一班人深刻认识和把握今年经济工作思路,适应经济发展新常态,把握稳中求进的工作总基调,主要从四个方面进行部署。

一是坚持依法保护产权、尊重契约自由、坚持平等保护、坚持权利义务责任相统一、倡导诚实守信、坚持程序公正与实体公正相统一的“六项原则”,正确适用法律和政策,为五大发展营造良好法治环境。

一是坚持依法保护产权、尊重契约自由、坚持平等保护、坚持权利义务责任相统一、倡导诚实守信、坚持程序公正与实体公正相统一的“六项原则”,正确适用法律和政策,为五大发展营造良好法治环境。

二是围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”,加强司法应对,依法妥善审理企业破产清算案件,积极稳妥处置“僵尸企业”,运用法治手段化解产能过剩,促进资源优化配置,助力经济转型升级,依法服务“供给侧"改革,促进社会有效供给。

三是依法保护非公有制企业的财产权和创新收益,以公平透明的法治环境稳定预期,形成有利于大众创业、万众创新的浓厚氛围。

四是正确把握法律政策界限,针对经济下行压力加大的实际,坚持惩治违法犯罪与规范市场行为并重,采取强制措施与挽救具有发展前景的困难企业并重,既要防止因机械执法、就案办案引发或加剧企业经营风险,也要防止以保护企业为由逃废银行债务、逃避法律义务。

[主持人]吴院长,服务“五大发展”,前提是国家安全、社会稳定,法院作为国家司法机关,你们有哪些举措?

[吴存银]我们通过“五个始终”坚决维护国家安全和社会稳定。

一是始终保持清醒头脑,树立忧患意识、责任意识,加强对风险点的分析研判,充分发挥司法职能,依法打击犯罪、保护人民,维护社会稳定和国家长治久安。

二是始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,依法严惩危害国家政治安全、经济安全和社会稳定的各类刑事犯罪,确保公私财产和人民群众生命健康安全。

三是始终依法惩治腐败犯罪,深刻理解、准确把握最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,严厉打击贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪,严格依法办理上级法院交办的重大案件审理工作,研究探索新的沟通协调机制,依法保护国家集体和个人的财产。

四是始终坚持惩罚犯罪与保障人权相统一,完善和落实刑事审判工作机制,严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,努力推进刑事案件庭审实质化。

五是始终坚持源头化解,与公安、检察、司法及基层党委、政府资源共享,共同构建解决纠纷网络,充分运用人民法院信息化建设成果,发挥司法大数据作用,促进完善社会风险研判、预警、防范机制,努力将社会矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。

[主持人]“五大发展”理念的第一个理念就是“崇尚创新”,吴院长,2016年你们是如何践行这一理念的?

[吴存银]我们践行“崇尚创新”理念的具体做法是一手抓全面深化司法改革,一手抓信息化建设,全面推进审判体系和审判能力的现代化。当然,改革需要顶层设计,讲究的是整体性、协调性、联动性,因此,我们将按照上级统一部署,坚持需求导向和问题导向,通过深化改革,从根本上破除体制性机制性保障性障碍,进一步提升审判质量效率,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一是强化庭审的中心功能。提高证人出庭率、鉴定人出庭率、辩护代理律师出庭率,充分发挥庭审实质作用。

二是继续推进以司法责任制为核心的四项改革试点,适应法官员额制等基础性改革的需要,推进诉讼程序制度和审判机制改革,积极推进组织机构改革,充分发挥人民陪审员的作用,不断扩大司法民主,切实加强改革中的思想政治工作。

三是全面推进信息化3.0版建设。以信息化思维、信息化手段为实现审判体系和审判能力现代化助力加速。突出重点,破解难题,补齐短板,大力推进“天平工程”建设,全面落实《人民法院信息化建设“十三五”规划》,坚定不移地向建设智能化法院目标迈进。

四是持续推进信息化基础设施建设,进一步推进人民法院标准化工作改革,继续完善司法公开三大平台功能,不断提升司法公开工作水平,努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

五是充分挖掘运用司法数据资源,服务审判执行工作,进一步推进量刑规范化和类案同判,同时为辖区党委政府决策提供参考。

[主持人]司法为民是法院不变的主题,与之对应的是“协调、共享”的发展理念。请问吴院长,2016年你们在为民、亲民、便民等方面有什么样的安排?

[吴存银]2016年,我们牢牢坚持司法为民宗旨,着力解决难题,不断满足人民群众多元司法需求。

一是以问题为导向。切实解决群众反映强烈的问题,有针对性地提供契合时代要求和社会实际的司法服务,努力让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。

二是注重保民生。加强涉民生案件审判工作,优先审理好拖欠农民工工资等案件,加强对弱势群体合法权益的司法保护。妥善审理环境资源公益诉讼案件,促进生态文明建设和绿色发展。

三是猛攻执行难。推进执行工作职业化、规范化、信息化,完善信用惩戒机制,实现严厉打击拒执罪、反规避执行、反消极执行和反干预执行常态化,进一步发挥执行指挥中心的功能,开展点对点查控,披露失信被执行人信息,提升执行工作水平,努力促进从根本上解决执行难问题。

四是司法更近民。进一步发挥“爱心团队”在窗口单位和人民法庭的作用,不断创新完善司法便民措施,继续大力加强诉讼服务中心建设,加强人民法庭工作,让司法更加贴近人民群众。

五是服务零距离。把依法服务人民群众的最后一公里作为攻坚目标,让人民群众感受党和政府的关怀。同时,严格落实关于依法切实保障律师诉讼权利的规定,为律师依法履职提供便利,更好地发挥律师作用。

[主持人]服务“五大发展”、维护公平正义,关键是要有一支“忠诚、干净、担当”的法院队伍,吴院长,您能谈谈是如何优化人才保障的吗?

[吴存银]好的。队伍建设是人民法院常抓常新的话题。2016年,为了让公平正义和发展大局同频共振,我们通过以下举措来加强法院队伍建设。

一是强化理想信念教育。深入开展向邹碧华、黄志丽同志学习活动,学习身边的全国和省市以及身边典型的先进事迹,做法治的“燃灯者”;深入开展“两学一做”学习教育活动,加强党的建设、强化党性修养、坚定法治信仰、坚守法治原则,争做合格党员,争当合格法官。

二是全面落实主体责任。法院党组坚持从严治院、从严管理,切实加强党组和机关党委以及党支部建设,发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,严格落实党风廉政建设主体责任。

三是切实改进司法作风。开展法院“作风建设年”活动,增强看齐意识,坚决维护党中央集中统一领导,培养造就一支忠诚、干净、担当的法院队伍,切实改进作风,树立良好形象。重点工作要序时推进,挂图标注,落到实处。

四是加强司法职业培训。以提高司法能力为主线、以改革创新为动力,通过组织全员到浙江大学脱产研修、初任法官培训实习、年轻法官庭审观摩考评、书记员技能比武、调研骨干参加学术论文写作等形式,不断提高司法能力水平,积极推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。结合“两学一做”教育,组织开展做“合格法官”的讨论和实践,让每一位法官坚守法律底线,发扬“工匠精神”,树立为民情怀,让人民群众从每一个审判案件中感受公平正义。

五是多措保证依法履职。充分认识人民法院反腐败工作的严峻性,从反面典型案件中深刻汲取教训,始终坚持以零容忍态度坚决惩治司法腐败,确保廉洁司法。加强法院文化建设,营造组织实施法院文艺精品工程,增强法院工作的向心力和凝聚力。旗帜鲜明地支持干警依法办案,切实保护干警合法权益,为法官、辅助人员、行政人员依法履职创造良好条件,让法官有信心,让法院有形象。

六是继续夯实基层基础。坚持重心下移、固本强基,落实非业务部门法官挂庭办案措施,高度重视、努力解决办案压力日益加剧、一线法官超负荷办案等问题,创新和落实从优待警的各项政策措施,真正关心和爱护法院工作人员,营造“快乐工作、健康生活"的氛围。

[主持人]在新的历史起点上,法治中国的主线日益清晰。中国发展离不开法治的引领和保障。感谢吴存银院长百忙之中走进新华网访谈间接受访谈。今天的访谈到此结束,感谢网友们的收看!谢谢!再见!

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责任编辑:高磊
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