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市环保局局长谢跃进:突出生态文明主题 全面加强污染防治

主持人:2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的开局之年,也是完成“十二五”规划目标的关键一年,做好今年的环保工作,责任重大、意义深远。我们邀请到市环保局局长谢跃进,请他向网友介绍一下我市今年环保工作重点。

谢跃进:各位网友,大家好!

今年全市环保工作的总体要求是:认真贯彻十八届三中全会精神,深入推进环保工作改革创新,紧紧围绕生态文明建设主线,以调整经济结构、转变发展方式为抓手,进一步加大污染防治和环境监管力度,严守生态红线,改善生态环境,努力建设资源节约型、环境友好型、人群健康型社会。

2014年全市环境保护工作的总体目标是:按期完成上级下达的化学需氧量、二氧化硫以及氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量削减任务。建设项目环评和“三同时”执行率符合要求,重点工业企业主要污染物稳定达标排放,环境空气中二氧化硫、二氧化氮、PM10年平均值达到国家环境空气质量标准规定的二级标准浓度限值,且日平均浓度达到二级标准的天数占全年天数的85%以上。集中式饮用水源地水质稳定达标。已划定功能区的河流的监测断面水质达到Ⅲ类水质的比例不低于50%,1/3黑臭河流得到有效整治。环境信访得到及时处理,不发生重大以上级别环境污染事件。

主持人:围绕这些目标,今年市环保局要重点做哪些工作?

谢跃进:今年,我们将着重做好六大重点工作。

一、深入开展生态文明建设。主要有以下四个方面的重点任务。

一是继续开展生态系列创建。我们将进一步加强与环保部的汇报和沟通,力争使我市生态市早日获得正式命名;继续推进环保模范城市创建工作,不断巩固和提升创建成果,力争年内通过国家考核验收并获命名。指导各镇(区、街道)对照最近颁布的《国家生态文明建设示范村镇指标(试行)》,迅速启动国家生态文明建设试点镇创建工作,及早规划,及早实施,力争年内有1-2个镇达到国家生态文明建设试点镇标准;经济技术开发区在建成省级生态工业园区的基础上,迅速启动国家级生态工业园区创建工作;如皋港化工园区加快推进市级生态工业园区创建工作,确保年内建成。其他相关创建同步推进,年内要实现新建2个省级和20个市级生态村,1个省级和3个市级绿色学校的基本目标。

二是严守生态红线。根据江苏省生态红线区域保护规划和南通市生态红线保护相关文件精神,及早出台《如皋市生态红线保护实施方案》,在经济社会发展各个环节中,严守生态红线,确保已划定的重要生态功能保护区得到有效保护。

三是加强生态文明基础工程建设。与各职能部门加强协作,形成合力,进一步加大产业改造提升力度,大力推进清洁生产和循环经济,加快淘汰浪费资源的落后工艺、技术、设备、产品;依托我市长江口岸、长寿常绿、软件基地、历史文化等优势,大力发展现代物流、软件与信息服务、生态旅游等特色服务业;积极实施农业现代化工程“十项行动计划”,大力发展花木盆景、休闲观光、有机农业、优优质稻米、生态果蔬等农业产业,着力提升有机和绿色食品比例;以顾庄生态园为核心,保留、延伸、拓展特色田园风貌,建成龙游河生态公园,完善提升龙游湖风景区,优化“城市绿肺”和生态缓冲功能;尽快启动内外城河与龙游河连通工程,远期建成龙游湖至内外城河之间的城市清水廊道,让如皋古城因水而灵动起来;进一步优化城乡公交运行线路,加快推进绿色公共自行车系统工程,为提高绿色出行率提供硬件保障。

四是认真实施农村环境连片整治工程项目。农村环境连片整治是中央、省和市三级财政支持项目,必须把好事办好。我局将联合市财政等部门,共同督促白蒲、丁堰、东陈、搬经、磨头、江安、城北街道等镇和街道切实加强对前两年已经实施项目的运行管理,认真探索切合实际的运行管理模式,确保已建工程发挥作用。同时加快推进今年的连片整治工程。

二、全力推进污染减排。主要有以下五个方面的重点任务。

一是着力抓好镇级污水处理厂运行。在认真总结和不断完善2013年首批6家乡镇污水处理厂运行模式的基础上,2014年力争再增加7家污水处理厂第三方委托运营;继续推进污水处理厂管网延伸及提升泵站工程建设,各镇污水处理厂运行负荷均要达到设计能力的60%以上;经济开发区全面实施污水管网和泵站完善工程,重点推进如泰河以北、通扬河以东区域管网建设,确保该区域工业废水和生活污水入管率分别达90%和70%以上。加快推进如皋工业园西片区污水处理厂设备安装和调试,确保6月底前投入运行,形成实质性减排能力。

二是加快推进相关污水处理厂提标改造和扩建工程。全力推进同源、恒发和港区污水处理厂加快实施提标改造工程,10月底前全部完成,使水污染物减排空间得到进一步拓展。迅速启动港区污水处理厂二期和同源污水处理厂三期工程,力争年内建成投入试运行。同时,加快推进污水处理厂污泥处置中心建设,年内建成投运。

三是大力推进畜禽养殖污染治理工作。一方面继续探索和完善管理机制,强化监管,确保现有3座畜禽粪便处理中心正常运转,发挥效能;一方面,通过农村环境连片整治等途径,2014年计划再新建2座各100吨/日规模的畜禽污水处理中心。同时,严格执行畜禽养殖污染防治法律法规,严格环评审批,从源头控制新污染源产生,加强对规模养殖场污染治理和监管,确保达标排放。

四是印染行业污染治理提标改造。我局将与相关镇(区、街道)共同推进,迅速完成首批纺织印染企业提标改造及中水回用扫尾工作,下半年启动第二批印染行业污染治理提标改造工作。

五是着力提升集中供热水平。加快推进如皋经济开发区集中供热工程建设,确保年内取得实质性进展,为完成“十二五”气体污染物减排任务提供硬件保障,也为开发区创建国家级生态工业园区打下基础。大力推进港区集中供热,促进年内招引1家集中供热规模企业落户。按照市政府关于划定高污染燃料禁燃区的通知精神,加快推进煤锅炉淘汰或煤改气工程。2014年禁燃区内燃煤锅炉淘汰或煤改气完成率要达到60%以上。

三、突出水环境综合整治。主要有以下三个方面的重点任务。

一是黑臭河道整治。加快城区红星河周边雨污分流管网建设进程,全面收集红星河周边生活污水,封堵红星河污水排口,充分发挥如城西部工业园区污水处理厂作用,彻底消除红星河黑臭现象;加快推进经济开发区污水管网及提升泵站完善工程,减轻直至消除通龚河、四新河等河流的黑臭现象;水务、环保部门加强联动,全面普查面上的黑臭河流,查清黑臭原因,制定针对性整治措施并认真组织实施,确保年内完成1/3以上黑臭河流的整治任务。

二是畜禽粪便污染治理。市政府尽快出台《关于切实加快全市畜禽养殖污染综合治理的意见》,全面加大畜禽污染综合治理力度,强化监督检查,多措并举,整体联动,严格执法,严肃查处,坚决依法打击畜禽粪便直接入河的环境违法行为。

三是饮用水源水保护。切实加强如皋港区工业污染源有毒有害物质的管控,严格管理与控制一类污染物的产生和排放。重点预防水源地受有机污染(精细化工园区)和石油类(石化仓储区)等特征污染物威胁问题,确保饮用水水源水质达标率100%。进一步加强环保与水务、住建、海事、交通、公安、卫生等部门的信息沟通和相互协调,形成水源水保护合力。配合住建部门加快推进长青沙备用水源工程,促进年内建成投入使用。

四、加强气污染控制。主要有以下四个方面的重点任务。

一是开展工业废气专项整治。继续巩固和提升如皋港化工园区恶臭专项治理成果,对治理设施和效果开展全面评估,对整治不到位或效果不佳的企业继续实施整改,确保整治效果。开展园外恶臭污染专项整治。我局将督促和配合各镇(区、街道)对辖区内各类恶臭污染源进行全面排查,制定专项整治方案计划,同时督促各污染源企业按计划制订具体整治方案并认真组织实施,年底前全面完成。环保部门强化督查和监管,届时不能完成整治任务的要依法严肃查处,对非法设立的恶臭污染源一经查实坚决依法予以关闭。

二是控制煤烟污染。结合污染减排,全力推进集中供热和煤改气工程,加快淘汰燃煤锅炉。

三是深化颗粒物污染控制。全面加强工业烟尘、粉尘和城市扬尘的控制,进一步提高治理设备的除尘效率。建设、交通等部门切实加大建筑施工扬尘监管力度,切实减少施工扬尘对大气环境的污染。

四是继续强势推进秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。采取更加切实有效的举措,确保秸秆禁烧和秸秆综合利用取得扎实成效。

五、不断强化环境监管。主要有以下六个方面的重点工作。

一是认真落实“环评”和环保“三同时”制度。认真贯彻执行国家产业政策、环保相关规划,项目审批中贯彻总量控制及清洁生产原则,引导新建项目向工业园区集中,实行污染的集中治理和管理。环评审批率100℅。严格执行环保“三同时”制度,所有新上污染项目,“三同时”执行不到位的,主体工程严禁投入运行。

二是继续开展专项整治工作。除上级统一部署的如第三轮化工专项整治、水源水专项整治等专项行动外,结合我市实际,2014年将开展电镀行业、危险废物、塑料粒子小散污染企业和畜禽养殖污染等专项整治,年内实现电镀企业全部入园,园外化工企业环境管理基本达标,危险废物处置进一步规范,畜禽养殖污染得到有效控制,小散污染企业基本消除的目标。

三是继续加大环境执法力度。进一步增大现场监管频次,加大节假日、夜间突击抽查力度,对查实的环境违法行为,坚决依法严厉打击。切实加强重金属污染防治。对已关闭的铅酸蓄电池企业进行跟踪督查,严防死灰复燃。按照市政府关于电镀企业专项整治方案,全力推进电镀企业专项整治,5月底前完成专项整治任务。将化工园区作为重点防控区域,强化监管,严防环境安全和生态破坏事件的发生。建立长效机制,把环境风险纳入环境常规管理,定期开展环境安全风险防范与应急的调查工作,识别环境风险的高发行业,加强对重大环境风险源的动态监控与风险控制,实现动态管理。

四是高度重视环境信访。进一步落实环境信访工作责任制,推进和完善制度建设,强化监督管理和问责、追责;建立健全舆情分析机制,及时掌握人民群众的环境诉求,并尽最大可能予以支持或引导;在强化调解调处的同时,加大查处纠违力度,防止环境信访量反弹。

五是切实加强环境宣传教育。结合世界环境日、水日等环保纪念日,以专栏、专题等形式,积极宣传生态文明建设的新内涵、新要求;各主流媒体开设“生态文明建设”相关栏目,适时发布全市生态市建设、生态文明建设的新举措、新成效,使环境宣传常态化,经常化。

六是不断强化环境监管能力建设。进一步强化环保系统干部职工廉政教育、责任意识教育和专业技能教育,坚持依法行政,高效行政;进一步加强污染源自动监控系统建设,提高自动监控水平;进一步加大投入,完成环保移动执法系统、数字环保系统、港区大气预警系统等一批现代信息采集与管理系统建设。

主持人:环境保护使命光荣,责任重大,感谢谢局长就今年环保工作进行的详细介绍。我们相信,围绕今年各项工作目标,市环保局一定会在市委、市政府的坚强领导下,以更加昂扬的斗志、更加开阔的思路、更加务实的举措,全力推进生态文明建设和环境保护工作,把如皋建成经济发达与生态宜居协调融合、都市风貌与田园风光相映生辉、人与自然和谐共生的美好家园! 

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关键词: 陈晓东
责任编辑:邵金勇
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